法院经审理查明：因大众告发，2016年8月17日，原告金山环保局法律职员前去鑫晶猴子司停止查抄，并由金山情况监测站事情职员对该公司厂界臭气以及废气排放口停止气体采样。同月26日，金山情况监测站出具了编号为XF26-2016的《测试陈述》，该陈述中的《监测陈述》显现，根据《恶臭净化物排放尺度》（GB14554-93）划定，臭气浓度厂界尺度值二级为20，经对被告厂界四个监测点位各收罗三次样品停止检测，3＃监测点位臭气浓度一次性最大值为25。2016年9月5日，原告收到前述《测试陈述》，遂于当日停止备案。经查询造访bob官方app下载，原告于2016年11月9日建造了金环保改字〔2016〕第224号《责令矫警告诉书》及《行政惩罚听证见告书》，并向被告停止了投递。应被告请求，原告于2016年11月23日构造了听证。2016年12月2日，原告作出第2020160224号《行政惩罚决议书》，认定2016年8月17日，原告法律职员对被告无构造排放恶臭净化物停止查抄、监测，在被告厂界采样后，经金山情况监测站检测，3＃监测点臭气浓度一次性最大值为25，超越《恶臭净化物排放尺度》（GB14554-93）划定的排放限值20bob官方app下载，该举动违背了大气净化防治法第十八条的划定，根据大气净化防治法第九十九条第二项的划定，决议对被告罚款25万元。

　　法院见效裁判以为，本案中心争议核心在于原告合用大气净化防治法对被告涉案举动停止惩罚能否准确。此中触及固体废料净化情况防治法第六十八条第一款第七项、第二款及大气净化防治法第九十九条第二项之间的挑选合用成绩。前者划定，未采纳响应防备步伐，形成产业固体废料扬散、散失、渗漏大概形成其余情况净化的，处一万元以上十万元下列的罚款；后者划定，超越大气净化物排放尺度大概超太重点大气净化物排放总量掌握目标排放大气净化物的，由县级以上群众当局情况庇护主管部分责令矫正大概限定消费、停产整治，并处十万元以上一百万元下列的罚款；情节严峻的，报经有核准权的群众当局核准，责令开业、封闭。前者规制的是未采纳防备步伐形成产业固体废料净化情况的举动，后者规制的是超标排放大气净化物的举动；前者有未采纳防备步伐的举动并具有必然情况净化结果便可组成，后者排污单元排放大气净化物必需超越排放尺度大概重点大气净化物排放总量掌握目标才可组成。本案并没有证据可证明臭气能否滥觞于任何产业固体废料，且原告接到大众有关被告排放臭气的赞扬后停止法律查抄，查抄、监测工具是被告排放大气净化物的状况，合用工具方面与大气净化防治法更加婚配；《监测陈述》显现臭气浓度超越大气净化物排放尺度，举动结果方面合用大气净化防治法第九十九条第二项划定更加精确，故被诉行政惩罚决议合用法令并没有不妥。

　　被告上海鑫晶山建材开辟无限公司（下列简称鑫晶猴子司）不平上海市金山区情况庇护局（下列简称金山环保局）行政惩罚提起行政诉讼，诉称：金山环保局以其厂区堆放污泥的臭气浓度超标合用《中华群众共以及国大气净化防治法》（下列简称大气净化防治法）停止惩罚不妥，该当合用《中华群众共以及国固体废料净化情况防治法》（下列简称固体废料净化情况防治法）惩罚，恳求予以打消bob官方app下载。

　　上海市金山区群众法院于2017年3月27日作出（2017）沪0116行初3号行政讯断：采纳被告上海鑫晶山建材开辟无限公司的诉讼恳求。宣判后，当事人服判息诉，均未提起上诉，讯断已发作法令效率。

　　企业奇迹单元以及其余消费运营者堆放、处置固体废料发生的臭气浓度超越大气净化物排放尺度，情况庇护主管部分合用途罚较重的《中华群众共以及国大气净化防治法》对其停止惩罚，企业奇迹单元以及其余消费运营者主意该当合用《中华群众共以及国固体废料净化情况防治法》对其停止惩罚的，群众法院不予撑持。

　　另查明，2009年11月13日，原告审批经由历程了被告上报的《多规格环保型淤泥烧结多孔砖手艺革新名目情况影响陈述表》，2012年12月5日前述手艺革新名目经由历程原告完工验收bob官方app下载。同时，2015年以来，被告被大众赞扬数十起，反应该公司排放刺激性臭气等情况成绩。2015年9月9日，因被告同年7月20日厂界两采样点臭气浓度最大测定值超标，原告对该公司作出金环保改字〔2015〕第479号《责令矫警告诉书》，并于同年9月18日作出第2020150479号《行政惩罚决议书》，决议对被告罚款35,000元。