其一，在辽宁省经济整体规划中，县域经济较弱。作为主要的老产业基地，辽宁的产业规划次要集平散布在沈阳、大连等大中都会，沈阳以及大连的经济总量已经占了辽宁经济总量的一半还多，若再加之鞍山、营口等都会，则要占到全省经济总量的85％阁下。比拟之下，县域经济总量小、气力衰。

　　其二，与东南内地兴旺省分比拟，辽宁省的差异凸起表如今县域经济上。2004年，辽宁省县域经济仅占全省的35％，比天下均匀程度低了21个百分点，比浙江省低23个百分点，比山东省低42个百分点。

　　铁岭县是全省15个扩权试点县之一。试点两年多来bob官方app下载，全县消费总值连结了50％以上的增加快率，2007年完成财务普通估算支出3亿多元，比两年前翻了一番多。县委王连生给记者算了一笔账：按照“增量返还”的县域经济搀扶政策，县财务每一一年能够增长1000多万元的可用财力。他深有感到地说，“固然这数字不太大，但这是真金白银，有‘四两拨千斤’的结果。省委、省当局的搀扶政策着眼于鼓舞先辈，变更起了县级开展经济的主动性。咱们干患上越好，获患上的撑持就越多，劲头就越大。”

　　在采访中记者发明，辽宁县域经济正在疾速兴起成为片面复兴的主要支持。来自有关部分对全省44个涉农县（市）的统计数据表白：

　　在辽宁乡村的采访也印证了记者从统计数字中患上出的印象：县域经济这条旧日的“短板”正在倏地“补长”，成为辽宁片面复兴中惹人瞩目标新亮点。

　　省农委主任助理陈健报告记者，比年来，辽宁省开展示代农业的思绪十清楚晰，就是要用产业的理念策划农业开展，充实阐扬龙头企业的动员感化，构建“公司＋基地＋庄家”、“协会＋基地＋庄家”以及“业余市场＋庄家”等情势的财产化系统，促进劣势农产物以及特征农产物向劣势产区集合，建立劣势农产物财产基地，完成农业财产化运营。

　　据引见，仅2007年，全省就重点撑持、促进了33个农业财产化以及农产物加工投资名目。整年范围以上农产物加工企业完成贩卖支出2180亿元，比上年增加30％；完成增长值650亿元，比上年增加24％；全省农人人均从财产化链条中患上到支出到达1580元，比2006年增加20％。

　　辽宁作为传统产业大省，这些年国企变革、产业开展以及内地开放程序放慢，亮点颇多。而在并不是刚强的农业以及县域经济方面，辽宁的状况怎样呢？

　　法库县属“国度一类矿产资本大县”，有着丰硕的矿产资本，瓷土、膨润土、硅灰石等30余种非金属矿产，储量大档次高，多年来不断被便宜卖给外埠的陶瓷消费企业。守着丰硕资本，法库仍然不富有。在开展强大县域经济的高潮中，法库人改变开展思绪，举全县之力鼎力开展陶瓷财产。他们一壁用下级当局撑持的专项资金“筑巢”，建立陶瓷产业城；一壁改进情况，完美效劳，并派出多量干部前去21个省区市的2400多户陶瓷企业招商。到2007年末，法库的各种陶瓷消费线亿元，对财务的奉献到达3.1亿元，间接摆设失业2万余人。

　　在法库陶瓷产业城，一个高低流跟尾的财产链条正在构成，每一一个企业都是这个链条中的一个环节，集合精神做好本人的特征产物，将其做到天下最佳以至环球最佳。好比，多家消费低压陶瓷的企业不消本人对硅灰石停止深加工bob官方app下载，间接从德国以及希腊客商投资的辽宁天石矿业无限公司购置经加工的原质料，大大低落了消费本钱，产物大都出口，利润相称可观。

　　由此看来，县域经济确实是辽宁的一块“短板”。固然，“短板”不只象征着差异，也象征着开展空间。放慢县域经济开展，要有紧急感，由于3000多万人的失业在县域，支出滥觞于县域。因而，省委、省当局决议，把开展强大县域经济作为完成辽宁片面复兴的重点使命之一，作为建立社会主义新乡村的主要载体。提出要以农业当代化为根底、以产业化为主导、以城镇化为支持，勤奋构建辽宁县域经济开展新格式。

　　今朝，辽宁省已建立拥有财产集群雏形的县域财产基地288个。此中，产值超10亿元的有82个，超20亿元的48个，超50亿元的11个。县域财产基地总产值2007年完成4010.1亿元，利税302亿元，吸纳劳动力100多万人。在海都会，冶炼财产集群、根底加工财产集群、打扮以及箱包等财产集群已初具范围；在大洼县，船舶修造财产集群从小到大，逐渐构成；在康平县，塑编财产集群渐整天气；在铁岭县，沈铁产业走廊上的配备制功课集群、有色金属财产集群已颇具吸收力。

　　无工不富。县域产业在增进农人增收、增长财务支出等方面的感化不言而喻。但县域产业的开展，不克不迭走“村村焚烧、户户冒烟”的老路。辽宁在开展县域产业方面，遵照迷信开展的思绪，探究了一条安身区位劣势以及资本劣势，以建立财产集群为打破口，开展特征财产的门路。

　　现在在辽宁大地上，一个以食粮、畜牧、林产、生果、水产、蔬菜、特产七大财产系统为主的“三带五区”农业财产化系统格式正在构成。

　　近多少年，辽宁省各级财务不竭加大资金撑持，革新中低产田，展开水利工程以及公路等乡村根底设备建立，出力进步机器化栽种，鼎力撑持设备农业开展，农业消费前提不竭改进。别的，对农业科技的投入逐年增长，使科技对辽宁农业的奉献率到达60％阁下。今朝，辽宁优良水稻、公用玉米、高油大豆产量占同类作物产量的比重进步到100％、50％、75％。同时，因为接纳各类先辈种植手艺，水稻、玉米单产程度获患上较猛进步。最新的统计数据显现，辽宁省食粮消费初次持续4年患上到大歉收，2007年食粮产量到达367亿斤，创汗青最高程度。全省设备农业面积打破400万亩，设备农业已成为辽西北地域抗灾减灾以及脱贫致富的主导财产。

　　为鞭策县域经济的开展，辽宁省委、省当局出台了《放慢县域经济的多少定见》、《对于促进社会主义新乡村建立的施行定见》、《对于扩展县域经济重点县（市）经济办理权限变革试点的定见》等文件，其政策步伐被以为最具“含金量”。省直相干部分以及各市也订定了相干的配套政策。

　　在有“东北瓷都”之称的法库县陶瓷产业城记者看到，已有120多家陶瓷企业在此落户bob官方app下载，不惟一来自淄博、佛山、潮州等地的出名企业，另有来自西班牙、德国、希腊、韩国等国的企业，一个融修建陶瓷、日用陶瓷、艺术陶瓷、产业陶瓷以及卫生洁具于一体确当代化陶瓷财产集群正在构成。

　　在庄河市，龙头企业大连舒立特农业开展无限公司的落户，使该市成为东北地域最大的生姜栽种基地，栽种面积近万亩，每一亩生姜庄家的净支出达5000元以上。

　　辽宁省委、省当局以为，完成都会与乡村、产业与农业、经济与社会的以及谐开展，是片面复兴的题中应有之义。片面复兴的“短板”是甚么？就在于县域经济。

　　因为企业都集合在一同，有益于履行轮回经济，庇护情况。在法库陶瓷产业城，传统的燃煤被干净能源煤层气替代；消费陶瓷发生的煤灰、陶瓷废泥、陶瓷破片等固体渣滓成为其余企业的质料，摇身一酿成为了修建用空心砖；在夸大企业轮回用水的条件下，糊口以及产业废水有特地的污水处置厂卖力搜集，处置后再用于消费。陶瓷产业城的办理者们期望经由历程开展轮回经济，让这个“东北瓷都”享有碧水蓝天。

　　怎样放慢县域经济开展？审阅辽宁县域经济的开展情况，鉴戒东南内地兴旺省分的经历，辽宁省委、省当局提出，开展县域经济必需对峙以产业化为主导，把开展产业作为强县富民的主要使命。

　　“陶瓷财产集群最较着的益处有两点，一是有益于低落消费本钱；二是有益于情况庇护。”法库经济开辟区管委会副主任丁斌如是说。

　　县域产业及农业财产化的开展，加强了县域经济气力，反哺农业的力度较着加大，农业的根底职位进一步增强。

　　在铁岭县，经由历程“协会＋基地＋庄家”情势，鞭策蔬菜、绒山羊、仔猪等农产物完成财产化。2007年仅蔬菜年产量就高达75万吨，此中大部门是无公害蔬菜，有的另有本人的品牌，完成产值7.6亿元。农人种植一个蔬菜大棚，一年的纯支出是5万元，该县农人种菜支出占全县农人人均纯支出的34％bob官方app下载。